Цитата
есть и руководство государством, то есть "...высшее человеческое благо, представляющее собой труд, жизнедеятельность лучших из лучших людей, которые направляют всех остальных людей к их успешному существованию и развитию ради благополучия всех и каждого человека".
Другими словами погонщики, ведущие стадо.
Зачем же так передёргивать?!
Или вы всерьёз верите
обрезанному - и поэтому ставшему неверным - тезису о кухарке, правящей государством?..
Любое человеческое сообщество, организованное тем или иным образом, неминуемо характеризуется распределением обязанностей, специализацией. И, следовательно, кто-то берёт на себя координирующие, управленческие функции, кто-то - производственные... не называете же вы директора вашей фирмы - пастухом, а его подчинённых - стадом? (Или,- если сами являетесь директором, то не почитаете же своих подчинённых за быдло!)
То же самое - только "малость посложнее" - и относительно государства.
Цитата
личности, с которыми можно и нужно договариваться, которым нужно объяснять и доказывать
Теоретически сие совершенно так, а практически директор по большей части отдаёт распоряжения (после совещаний, разумеется) - и любители протестовать долго на своих должностях не задерживаются.